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常德市鼎城区人大常委会2017年工作要点
作者:鼎城人大网站管理员 时间:2017/4/1 阅读:822 双击自动滚屏

 

鼎城区人大常委会2017年工作要点

 

一、指导思想

以中共中央〔201518号文件精神和习近平总书记系列重要讲话为指导,全面贯彻落实党的十八届六中全会、区第十二次党代会、区委经济工作会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念,坚持紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心、凝聚人心、彰显公心,牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,按照“有素质、有大局、有责任、有底线、有作为”的要求,深入开展“四讲四比”,扎实推进创先争优,全力服务服从“三城四区五中心”建设,为“抢抓新机遇,建设新江南”凝聚智慧、贡献力量。

二、工作任务

(一)依法行使重大事项决定权

1、推行重大事项年度清单制度。进一步细化量化重大事项的界定范围,规范常委会讨论重大事项的内容和工作程序,推行重大事项年度清单制度;在完成对财政预、决算审议等工作外,将重点围绕城建、环保、食品药品、公共卫生服务、脱贫攻坚、政府性债务等开展工作。

(二)依法行使监督权

2、特色监督纵深化。继续深入开展50万元以上财政专项资

金绩效评价监督、案件评析、“两官”履职评议等一些特色监督,力求在纵深化、精准化、实效化上取得更大的突破。

3、刚性监督常态化。根据监督法的要求,精心选取议题,在年内探索使用询问、质询、特定问题调查等刚性监督手段。把人民群众来信来访中反映集中、突出的问题,审计报告中指出的问题,尤其是多次审、多次提又没有得到整改的问题作为监督的重点。

4常规监督实效化。常规监督要由程序性向实质性转变,年内,所有专项报告要形成审议意见书,每项视察要形成视察意见书,每项活动都要推动具体问题解决,力争收到“审议一个报告、促进一项工作、推动一项事业”的效果。

5、审议程序规范化。要进一步完善审议程序,区人大常委会办事机构要会同有关专门委员会或人大常委会工作机构,将人大常委会组成人员审议专项工作报告的意见及时进行综合整理,经主任会议研究后,形成书面审议意见。要进一步加大人大常委会审议意见落实情况的跟踪和问效。

6法律监督精细化。扎实开展规范性文件备案审查工作,对报备的每一份规范性文件都要进行主动审查,杜绝“红头文件”违法违规。

(三)依法行使任免权

7、坚持党管干部和人大依法任免干部相统一,严格组织提名、任前了解、法律考试、任前汇报、会议审议、集体票决、颁发任命书、向宪法宣誓等程序,充分尊重和保障常委会组成人员的知情权、表决权和监督权。认真抓好随届任命工作,将《我的汇报》汇编成册,发送全体区人大代表和相关同志;督促“一府两院”认真组织实施向宪法宣誓活动,努力增强被任命人员的宪法意识、法律意识和责任意识。

(四)持续关注民生改善

8、听取食品药品监督管理情况,跟踪督促食品安全问题整改到位,捍卫舌尖上的安全。

9、听取环境状况和环境保护目标完成情况,让新环保法的牙齿更加锐利。

10、视察并听取国家级文化乡镇的创建和建设,让小城镇建设更具特色和活力。

11、听取全区耕地保护、土地动态平衡等,持续聚焦三农问题。

12、组织好贯彻实施《种子法》的执法检查,把人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题解决好,积极回应社会关切。

13、听取全区公共卫生服务情况汇报,积极推进公共卫生服务均等化。

14、牢固树立以人民为中心的发展理念,稳步推进“五行”活动,积极推动一批民生问题的解决。

(五)做实做活代表工作

15认真组织专题培训。根据上级要求,结合我区换届后实际,今年上半年,认真组织新一届区人大常委会组成人员及乡镇人大主席、街道人大工委主任、市人大代表小组长到全国人大培训基地参加履职培训,切实提高区乡人大工作者和人大代表的履职能力和工作水平。

16、丰富代表履职形式。要认真组织人大代表开展工作视察、执法检查、听取专项工作报告、专题调研、区人民法院旁听庭审等活动;年内要有序组织人大代表开展向选民述职活动;要继续扩大人大代表对区人大常委会工作的参与面,完善人大代表列席区人大常委会会议机制;要进一步规范“人大代表联系群众工作室”的运行使用。

17、加强代表议案和建议的办理。年内要组织12人大代表撰写议案、建议、批评、意见的业务培训;要健全完善人大代表建议审查、交办、督办工作制度,进一步提高人大代表建议办结率和满意率;年内要选择综合性强、涉及面广、问题反映比较集中的10条以上人大代表建议,由常委会主任会议成员牵头重点督办,并组织人大代表对随机抽取的10个建议办理单位进行工作评议,强力督促人大代表建议办理工作的落实;在年底,要督促“一府两院”召开办理人大代表议案、建议、批评、意见的新闻发布会,并形成一项制度。

18、强化代表履职保障。“人大代表联系群众工作室”的运转经费按每年每个5000元的标准纳入财政预算;人大代表活动必要经费按每年每人1500元的标准列入本级财政预算,确保专款专用。

19、加强代表履职监督。建立人大代表履职档案,探索建立人大代表履职激励机制,建立健全不称职人大代表退出机制;全面加强人大代表的思想、作风建设,教育和督促人大代表依法执行职务,模范遵守法律法规,自觉遵守社会公德。

(六)全面加强自身建设

20、要进一步强化政治意识。把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首位,充分发挥区人大常委会党组在区乡人大工作中的领导核心作用,坚持党要管党、从严治党,严格执行《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》,坚持“三重一大”事项党组集体决策制度。进一步巩固“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的成果,让“讲政治、比党性”成为人大干部队伍的自觉。

21、要进一步强化责任意识。坚决落实区委的决策部署,积极参与区委的中心工作,深入开展“四讲四比”活动,扎实推进创先争优;要积极配合上级人大开展好各种活动,扎实做好配合立法的各项调研工作,认真办理国、省、市人大转办、交办、督办的信访件;要进一步加强对乡镇(街道)人大工作和建设的指导联系,定期召开乡镇(街道)人大工作片会、人大制度理论研讨会、现场经验交流会等,促进全区人大工作均衡发展;要认真抓好贯彻落实常鼎发〔20164号文件的督办工作,确保乡镇(街道)人大“有机构管事、有人员办事、有经费做事”,让“讲责任、比担当”成为人大干部队伍的风尚。

22、要进一步强化制度意识。要认真贯彻落实中央、省、市、区委关于加强人大工作和建设的若干意见,广泛收集人民群众和各级人大代表对抓好人大工作的意见和建议,从人大常委会的工作制度、会议制度、人大常委会活动方式、人大信访会商办理制度、闭会期间人大代表的活动等方面,加以规范和改进;要建立健全区人大专门委员会和区人大常委会机关的各项制度,修订完善《区人大常委会议事规则》、《区人大常委会规范性文件备案审查办法》、《监督司法工作的若干规定》等,用制度的完善,促作风的转变,让“讲规矩、比作风”成为人大干部队伍的习惯。

23、要进一步强化宣传意识。要积极打造宣传国家根本政治制度“人人有责、人人有心、人人有为”的大宣传格局,高度重视《中国人大》、《人民之友》的订刊、学刊、用刊工作,开展好“以党建新思路推动人大工作新发展”的专题调研活动,组织好《法治足音》的送书、读书、评书活动,充分发挥《鼎城人大》和“鼎城人大信息网”的作用,进一步开辟鼎城人大微信公众号、人大工作QQ群、微信群等信息化平台,用理论成果指导工作实践,促进我区人大工作在高起点上继续向前发展,让“讲奉献、比作为”成为人大干部队伍的追求。 

常德市鼎城区人大常委会

                                       2017年2月28日

 

 
 
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